Минтранс России выбросил деньги на дорогу

Счетная палата Татарстана выявила нарушения при строительстве первого участка платной магистрали Шали-Бавлы на сумму более 49 млн руб. Выяснилось, что подрядные организации «фактически сами» без всякого обоснования устанавливали цены на материалы. Эксперты говорят, что ситуация с дорогой Шали—Бавлы «типична для России», дорожное строительство в которой традиционно отличается низкой прозрачностью.

 

Ведомство проводило проверку целевого и эффективного использования средств республики, выделенных в 2008-2010 годах госучреждению «Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Татарстана» (ГУ «Главтатдортранс»). В ходе нее выяснилось, что «подрядные организации фактически сами устанавливают цены на материалы и в конечном итоге определяют объемы расходования средств на дорожное строительство».

 

В частности, в сметных расчетах использовались завышенные цены на песчано-гравийную смесь. По итогам проверки в правительство Татарстана направлено письмо с предложением пересмотреть порядок формирования и применения расценок на материальные ресурсы для дорожного строительства. В министерстве транспорта ситуацию не комментируют.

 

Строящаяся с 1998 года платная автомагистраль Шали-Бавлы протяженностью 296 км должна войти в состав коридора Европа—Западный Китай. Магистраль будет состоять из трех четырехполосных участков Шали-Сорочьи Горы (40 км), Алексеевское-Альметьевск (145 км), Альметьевск—Бавлы (98 км). Строительство завершится в 2018 году. Расчетная скорость движения по магистрали — 150 км/ч. К моменту сдачи объекта планируется загрузка дороги до 35 тыс. автомобилей в сутки.

 

Проект реализуется на условиях государственно-частного партнерства. Общий объем инвестиций составляет порядка 100 млрд руб. С начала строительства в проект вложено более 10 млрд руб., в том числе в виде субсидий из бюджета Российской Федерации — 3,5 млрд руб., из бюджета Татарстана — 4,4 млрд руб., средства частного инвестора ОАО «Автострада» (входит в альметьевское ОАО «СМП-Нефтегаз») — 2,3 млрд руб. Частный инвестор вкладывается в участок Алексеевское-Альметьевск.

 

Участок магистрали Шали-Сорочьи горы стоимостью 4,58 млрд руб. был открыт в конце октября прошлого года. Плату за проезд по нему начнут взимать только после сдачи второй очереди, строительство которой стартует в 2011 году и предусматривает 4,33 млрд руб. инвестиций. В том числе 695,9 млн руб. будет вложено в организацию оборудованных пропускных пунктов платного проезда. Вопрос тарификации и способа оплаты сейчас находится на обсуждении в министерстве.

 

Дорожное строительство традиционно отличалось низкой прозрачностью, констатирует аналитик УК «ВТБ Капитал» Владимир Беспалов. По его словам, ситуация с дорогой Шали-Сорочьи Горы типична для России. «Проблемы со строительными сметами есть везде. Во многих регионах уже выявляли подобные случаи нарушений, к примеру, в Москве. Но иногда строителям и на самом деле бывает сложно оценить необходимую сумму на дороги. Строительство идет годами, а цены на стройматериалы постоянно меняются»,— сказал Владимир Беспалов.