ОАО «РЖД» обжаловало отказ в иске к ФАС по делу об отборе поставщиков щебня

ОАО "РЖД" подало апелляционную жалобу на решение арбитража Москвы, подтвердившее выводы ФАС России о нарушении компанией закона о конкуренции путем создания препятствий производителям гранитного щебня к доступу на товарный рынок, сообщил сотрудник суда.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России в сентябре 2011 года признала ОАО "РЖД" и ОАО "Первая нерудная компания" (ПНК, 100-процентная "дочка" РЖД) нарушившими закон о конкуренции путем создания препятствий производителям гранитного щебня к доступу на рынок. В феврале Арбитражный суд Москвы подтвердил решение ФАС.

По информации антимонопольного ведомства, 17 февраля 2011 года в отношении ПНК было возбуждено антимонопольное дело по обращениям, поступившим в ФАС от председателя совета директоров ОАО "Павловскгранит" и ассоциации "Недра". В своих обращениях ОАО "Павловскгранит" и Ассоциация "Недра" указывали на то, что процедуры по отбору претендентов на право заключения договоров на поставку щебеночной продукции для нужд ОАО "РЖД" в течение 2010-2013 годов были непрозрачны и носят дискриминационный характер. По мнению "Павловскгранита", в результате проведенного квалификационного отбора были ущемлены интересы компании, так как она была лишена возможности участвовать в конкурсах на поставку продукции для нужд "РЖД" в течение трех лет.

В рамках рассмотрения антимонопольного дела ФАС провела анализ рынка гранитного щебня, в результате которого установила, что для строительства балластного слоя железнодорожного пути может применяться исключительно щебень определенной фракции, а РЖД является крупнейшим потребителем гранитного щебня этой фракции на территории Центрального и Северо-Западного федеральных округов в 2009-2010 годы с долей более 50%.

Комиссия ФАС установила, что действия ПНК и РЖД при проведении предварительного квалификационного отбора на конкурсе привели к ограничению доступа на товарный рынок производителей гранитного щебня. По итогам проведенного квалификационного отбора к поставке щебеночной продукции в 2010-2013 годы допущены исключительно посредники, которые перепродают продукцию с наценкой, отмечается в сообщении ФАС.

Ранее начальник управления контроля промышленности и оборонного комплекса ФАС России Максим Овчинников отметил, что "результат таких действий - существенное снижение эффективности проведения конкурсных процедур на закупку щебня для нужд ОАО "РЖД", следовательно, рост издержек субъекта естественной монополии, который в итоге закладывается в тарифы".

В свою очередь ОАО "РЖД" не согласилось с решением ФАС и оспорило положения его в арбитражном суде. Как заявил представитель компании на заседании, процедура и условия квалификационного отбора были понятны и прозрачны. Законодательством не установлен запрет, что РЖД не может заключать договора с победителем отбора на три года. Кроме того, компания имела право выбрать ту компанию, которая соответствовала установленным требованиям. В свою очередь ФАС предписала отменить результаты всего конкурса с предварительным квалификационным отбором, а не те, которые касались только двух регионов - Центрального и Северо-Западного федеральных округов.

Арбитражный суд Москвы, изучив материалы дела, установил, что решение ФАС было вынесено с соблюдением законодательства РФ и не нарушает прав и законных интересов РЖД. В арбитражном процессе в качестве третьих лиц привлечен ряд компаний, которые участвовали в рассмотрении антимонопольного дела, среди них "Павловскгранит".

В июне 2011 года старший вице-президент РЖД Валерий Решетников сообщал, что РЖД могут продать 75% ОАО "Первая нерудная компания" (ПНК) за более чем 100 миллионов долларов на конкурсе в 2012 году.

Справка:

ОАО "Первая нерудная компания" - 100-процентная дочерняя компания РЖД, объединяет 18 щебеночных заводов по всей территории РФ. Основной вид деятельности - добыча нерудных полезных ископаемых, переработка нерудных полезных ископаемых (производство щебня, отсевов от дробления, камня бутового). Уставный капитал ОАО "ПНК" составляет 6,3 миллиарда рублей.

Источник:

http://riarealty.ru/news/20120424/397673142.html