Кудрин: Москва должна тратить на дороги вдвое больше

Министр финансов Алексей Кудрин в очередной раз раскритиковал транспортную политику столичных властей. По его словам, в последние годы Москва недостаточно инвестировала в развитие дорожной сети, и теперь, чтобы решить проблему пробок, потребуются годы.

«Пробки на московских дорогах за один год не ликвидировать. Это работа нескольких лет, работа на многие годы»

Чиновник рассказал, что в 2000 году Москва тратила на строительство дорог 26,7% своего бюджета, в 2008 году эта цифра сократилась до 8%, а в 2010 году — до 4,4%.

Другие регионы все это время наращивали «дорожные» расходы: 4,4% — в 2000 году, 7,1% — в 2008 году, 6,1% — в 2010 году. Регионы-доноры и города с метрополитеном в текущем году потратились на дороги еще больше: первые выделили на строительство дорог 9,3% от своих расходов, вторые — 8,2%.

В Москве, напротив, расходы на дороги резко упали, заметил Кудрин и вынес неутешительный приговор: «Московское правительство не поддержало соответствующие расходы по дорожному строительству, как другие субъекты РФ».

Согласно данным, которые приводит Минфин, за десять лет доходы консолидированных бюджетов российских регионов (без учета Москвы) выросли в 5,5 раз, сообщает ИТАР-ТАСС.

Аналогичный показатель и у столицы. Только вот если расходы регионов на дорожное хозяйство за это время увеличились в 8,8 раза (с 37,7 млрд до 330,8 млрд рублей), то расходы Москвы — всего лишь в 1,2 раза (с 46,2 млрд до 55,4 млрд рублей).

В ответ на это первый заместитель мэра Москвы Юрий Росляк заявил, что большая часть бюджета столицы уходит на решение социальных проблем. По его подсчетам, расходы в этой сфере за 10 лет выросли в 29,3 раза. При этом чиновник заметил, что претензии к московскому бюджету возникают у главы Минфина с определенной периодичностью — обычно это происходит, когда нужно принимать принципиальные решения о федеральном участии в поддержке развития и совершенствования транспортной системы московского региона.

Ранее бывший мэр столицы Юрий Лужков жаловался, что Москва перестала получать от федерального центра деньги на эти цели.

«Кудрин говорит, по сути, о том, что нужна норма от расходов бюджета, которая должна направляться на дорожное строительство, — комментирует старший аналитик ИК «Церих Кэпитал Менеджмент» Олег Душин. — Однако такой нормы нет».

Каким образом происходит распределение средств? Планы по дорогам составляются в дорожном управлении города в соответствии с представлениями о первоочередных потребностях города, объясняет эксперт. Далее город должен выделить средства на эти работы. Объемы средств определяются согласно с теми приоритетами, которые «набросал» для себя мэр, и с тем, сколько он сможет «выбить» из федерального бюджета.

«Часть проблемы состоит в том, что Москва не только город, но и федеральный центр, поэтому у него сразу две «финансовых няньки»

Часть проблемы состоит в том, что Москва не только город, но и федеральный центр. «Поэтому у него сразу две «финансовых няньки», — отмечает аналитик.

В России, как правило, деньги на дороги выделяются исходя из того, сколько было потрачено в прошлых периодах. Исходя из статистики, представленной Кудриным, можно подумать, что за последние 8-10 лет в России стали гораздо больше строить дорог. Однако это не совсем так.

По темпам дорожного строительства Россия до сих пор ничем похвастаться не может. Так, в период с 1995-го по 2008 год  протяженность авто- и железнодорожной сети в нашей стране почти не увеличилась. К примеру, в 2008 году было построено всего 2,3 тыс. километров дорог, федеральных трасс и того меньше — 560 километров, в 2009 году — 1,4 тыс. и 1159 километров соответственно.

А вот еще статистика: в Пскове (данные Псковстата) в 2007 году было построено 28,6 километров дорог, в 2008 году — 10 километров, в 2009 году — 7,8 километров. Если в других регионах (хотя бы нескольких) ситуация аналогична, то можно говорить о том, что растущие расходы на дороги еще не значат, что их больше строится. Скорее всего, строительство просто дорожает.

При этом, по оценкам Ресина, на строительство дорог Москве ежегодно требуется 150-200 млрд рублей. В 2011 году в столице планируется построить 23,89 км дорог.

Для справки: стоимость 1 километра четырехполосной автострады в Китае равняется 2,9 млн долларов, в Бразилии — 3,6 млн долларов, в России — 12,9 млн долларов (трасса Москва — Санкт-Петербург с 15-го по 58-й км — 134 млн долларов; Четвертое кольцо Москвы — около 400 млн долларов). Выходит, что даже на 200 млрд рублей много в Москве не построишь.

В настоящий момент протяженность столичных автодорог превышает 4,4 тыс. километров, и автомобилистами остро ощущается их дефицит. При этом Генеральный план развития Москвы до 2025 года предполагает увеличение протяженности московских дорог примерно до 6 тыс. километров. Вопрос в том, за чей счет будет этот «банкет».

// Взгляд